ASPECTOS MÁS IMPORTANTES DE LA NUEVA LEY DE EXTRANJERÍA DE

13 de Diciembre de 2009


JUEVES 15 DE ABRIL DE 2010

Aspectos de la nueva Ley de Extranjería

La Ley Orgánica 2/2009 es la cuarta reforma de la Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social desde que entró en vigor en el 2000.

Se amplia de 40 a 60 días para las retenciones de las personas en situación irregular;

Limitación de la reagrupación para los familiares ascendentes, que han de tener como mínimo 65 años.


Novedades en la Renovación

En cuanto a la renovación de las residencias no comunitarias, la reforma introduce cambios importantes que hay que tener en cuenta cuando nuestro permiso esté a punto de caducar. Éste ha de solicitarse:

En los 60 días naturales previos a la fecha de expiración de la vigencia de su autorización

Durante 90 días siguientes a la caducidad de la tarjeta, aunque en estos casos se podría sancionar al solicitante con una multa por el retraso.

Estos tiempos son válidos tanto para el permiso de residencia temporal (1 año), como para la Primera Renovación (2 años), para la Segunda Renovación (2 años) y para el permiso de Larga Duración (5 años).


El informe de vida laboral

Si continuamos con el mismo contrato que dio origen a la autorización y se acreditan al menos 6 meses cotizados, renovaremos sin problemas.

Si no se continúa con la relación laboral que dio origen a la autorización, y se acreditan 6 meses cotizados: hay que entregar un contrato de trabajo o bien una oferta de empleo de un nuevo empleador.

Si no se continúa con la relación laboral que dio origen a la autorización y se acreditan al menos 3 meses cotizados hay que entregar:

Documentos que confirmen que la relación laboral que dio origen a la autorización se interrumpió por causas ajenas a su voluntad (despido, quiebra de la empresa, etc.)

Certificado del INEM acreditativo de los periodos de inscripción como demandante de empleo, desde la fecha de pérdida del empleo

Certificado de haber participado en programas de inserción sociolaboral

Contrato de trabajo en vigor

Si es beneficiario, la Tarjeta de demandante de empleo

Documentación de Baja por Incapacidad Temporal o Baja de maternidad

Si no tenemos contrato de trabajo y nos encontramos en periodo de renovación, podremos renovar si acreditamos:

Para residencia Temporal: una cotización de 9 meses en el periodo de un año.

Para residencias 1ª y 2ª Renovación: una cotización de 18 meses en el periodo de 2 años de vigencia de la tarjeta.

Además, se deberá acreditar que la interrupción del contrato es por causas ajenas a su voluntad mediante carta de despido, reclamación judicial, papeleta de conciliación o denuncia a la Inspección de Trabajo. También tendrá que acreditarse que la búsqueda de empleo ha sido activa mediante un certificado del INEM o de otros organismos concertados con servició público de empleo.

¿Y si no estoy en ninguna de estas situaciones?

Si no cumplimos ninguno de estos requisitos, hay tres opciones a las que nos podemos acoger:

1) Si nuestro cónyuge sí cumple con los requisitos anteriores, podremos renovar nuestra residencia acreditando sus medios económicos mediante: contrato, nóminas, vida laboral; y la existencia de la relación mediante: certificado de matrimonio y de empadronamiento. Esta opción también es aplicable a los que tienen residencia por cuenta propia.

2) Si nos han otorgado una prestación contributiva por desempleo (el paro)

3) Si somos beneficiarios de una prestación económica asistencial de carácter público destinada a lograr nuestra inserción social o laboral.

4) Cuando los supuestos de extinción del contrato de trabajo o suspensión de la relación laboral ha sido consecuencia de ser víctima de violencia de género.

Nuevos requisitos para renovar

Se valorará si el extranjero/a está condenado, indultado o bajo el cumplimiento de la condicional

Se comprobará el cumplimiento de las obligaciones del extranjero/a con Hacienda y la Seguridad Social.

Se valorará el esfuerzo de integración del migrante. La Comunidad Autónoma deberá remitir un informe positivo que certifique la asistencia a acciones formativas contempladas en el artículo 2 de esta ley. Aunque aún no se sabe bien cómo se concretará este requisito.

El sector más vulnerable

La reforma de la Ley de Extranjería llega en un momento crítico donde el colectivo inmigrante es uno de los sectores más vulnerables a la recesión económica. Respecto al empleo, las perspectivas no son optimistas: la prolongación de la crisis hace que el paro no deje de aumentar (actualmente hay 4.166.613 parados), y éste afecta sobre todo a los trabajadores extracomunitarios. Estos tienen un índice de paro del 28,5% frente al 17,9% general, según la Encuesta de Población Activa del tercer trimestre de 2009. Y desde entonces, las cifras no han parado de ascender.

LAST INFO OF THE MEETING

Dear friends,

Last important infos concerning the meeting :

Thursday in the afternoon, we will have 2 sessions :

1. plenary with Interviews on migration back-ground (DVD and « life-show »)

2. info-points with statistics, information about laws etc.

You will have panels for posters and tables. Who needs lap-tops and beamer for info-points ?

Friday morning

Students will have several of workshops.

1. evaluation of worksheets (mixed groups)
2. national groups working on migration policy of your country and/or the attitude of media
3. mixed groups for a resolution to EU-Parliament

Please make sure, that your students can work on 1 or 2 articles.

Harald and Sigi developped the following questions for this workshop

Tasks for Group Work:

1. Present the general issues that your articles deal with.
2. Find out if the individual articles present just one or a collection of various views on the issue.
3. Determine whether the authors of the articles are making a comment or only present facts or other people's views.
4. Show in how far you believe that the articles reflect the prevailing attitude in your country.
5. Present your own opinion on the issues.
6. Make a poster that reflects your findings.


A Finish colleague is annouced to come to the meeting. The school is interested to join us for the next project. Thanks to Pilar for the contact ! Here their idea which seems interesting to me.

Irmeli Miettinen wrote me : I got one idea about European behaving manners . We try to educate our pupils to be well behaving new europeans but it would be interesting to compare and perhaps also develop a little better behaving young (I mean in different situations like in different kinds of fests,concerts,wedding etc) Also organizing happenings .
But this is just one idea,I am looking forward to hear your ideas.

Weather is announced to be very, very cold (-1 to -13 degrees !), please take warm clothes with you and inform your students, especially those from France and Spain who risk to suffer !

LIST OF TEACHERS-HANAU 2010

Comenius- Meeting Hanau December 2010


Denmark

Pia Reindel
Lasse Moelgaard (M)
Elin Thomsen
Georg Christensen

France

Sylvie Laret
Béatrice Darsoulant
Hélène Rouquette
Philippe Baraton
Stéphane Chareire
Hubert Loscheider
Thierry Cariat

Spain

Milagros Berzosa
Pilar Labrandero
Fernando Terrádez


Sweden

Claudia Barenthin
Lars- Einar Lindholm

Germany

Sabine Drabinski
Franziska Grebenstein
Sigrid Kiefer-Opitz
Astrid Martinez-Lopez
Jutta Merkelbach-Weis
Harald Prilop
Johanna Ritz

LISTA DE ESTUDIANTES

Comenius-­‐Meeting
Hanau

1st 5th of December

list of students

Spain

Minerva Lacal Pardo
Sarah Würl Q1 Martin-Luther Str. 7
63486 Bruchköbel
0049 6181/740239
0049 1577 2045473
sarah.wuerl@arcor.de

Lucía Nieto Tiedra
Theda-Catherine Hohn Q1
Liebigstraße 1
63512 Hainburg
0049 6182 841212
0049 1636151339
theda_hohn@web.de

Ana Peñuelas Martínez
Fabian Schade Q1
Wilhelm Hauff Straße 5
63486 Bruchköbel
0049 6181 740744
0049 178 88 14 373
fab.schade@web.de

Miguel Company Arnalte
Elias Schreiber Q3
Rektor-Gieles-Str. 28
63456 Hanau
0049 6181 6759679
0049 1788345863
elias-chainer@hotmail.de

25. Ovidio Colmenero Díaz
Jonas Lexow E1
to confirm and may change
An den Mainwiesen 7,
63456 Hanau
0049 6181 663 998
0049 1577 579 79 81
Sylvalexow@aol.com

VUELOS

Valencia (VLC) - Zurich (ZRH)

Mié. 01.12.2010
14:40 VLC - 16:45 ZRH
LX 2143
Zurich (ZRH) - Francfort (FRA)
Mié. 01.12.2010
19:00 ZRH - 20:05 FRA
LX 1076


Francfort - Valencia
Francfort (FRA) - Zurich (ZRH)
Dom. 05.12.2010
09:00 FRA - 09:50 ZRH
LX 1069
Zurich (ZRH) - Valencia (VLC)
Dom. 05.12.2010
12:05 ZRH - 14:00 VLC
LX 2142



Fernando Terrádez Pico

María Pilar Labrandero Lorente

María Milagro Berzosa Sanz

Lucía Nieto Tiedra

Ana Peñuelas Martínez

Minerva Lacal Pardo

Ovidio Colmenero Díaz

Miguel Company Arnalte

RESUMEN DEL ESTUDIO SOBRE INMIGRACIÓN Y PRENSA EN ESPAÑA

EUROPA 2003
La población de la Unión Europea está envejeciendo, lo que repercute directamente en el mercado de trabajo, en la productividad de los Estados miembros y en el crecimiento económico.
En términos absolutos, se calcula que existen unos 20 millones de residentes extranjeros en los 15 países que actualmente configuran la Unión Europea, siendo el total de sus residentes aproximadamente 378 millones de personas. Países como Austria, Alemania o Francia tienen contingentes de extranjeros que suponen cerca de un 10% de sus respectivas poblaciones; y Luxemburgo representa un caso especial, dado que la inmigración supone un 37.3% de su población. Aunque, si se habla en términos de población absoluta, se observa que en cinco países de la Unión Europea (Alemania, España, Francia, Italia y el Reino Unido) se concentra el 70% de la inmigración total dentro del territorio europeo comunitario (International Centre for Migration Policy Development, 2003). En España, el número de extranjeros residentes a finales del año 2002 era de 1.324.001 personas, lo que constituía el 3.2% de su población total (Ministerio del Interior, 2003).
La percepción y las actitudes hacia los inmigrantes muy probablemente dependen en gran medida de las informaciones de los medios de comunicación y de cómo se encuadra la información sobre la inmigración en los medios informativos españoles.

En este sentido, Teun van Dijk (1994, 1996), señala que los inmigrantes, refugiados, minorías étnicas y otras poblaciones procedentes del Sur, en general se asocian cada vez más en los medios de comunicación con las amenazas socioeconómicas y culturales, la desviación, la delincuencia y la violencia (van Dijk, 1997; 2003).

Un aspecto muy importante es el del encuadre o framing de la noticia. Una de las metáforas más apropiadas para comprender el significado de encuadre noticioso, plantea que éste actúa como el marco de una fotografía o una pintura (picture frame) (Tankard, 2001). El marco de una pintura o de una fotografía (imagínese colgado en una pared) aísla cierto material y centra la atención sobre el objeto representado. Esa realidad que se aísla tiene una configuración particular, en la que están implícitos procesos de selección (qué se retrata), énfasis (cómo y con cuánto detalle se retrata), exclusión (de otras realidades que no aparecen representadas) y elaboración (la combinación o composición de los elementos).

Los encuadres no sólo contienen sino que también limitan las visiones sobre los temas u objetos sociales.

RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS

De las 819 informaciones sobre inmigración identificadas y que han sido consideradas en los análisis que a continuación se muestran, 259 habían sido publicadas en El País, 176 en El Mundo, 214 en el diario ABC y 170 en La Razón. La mayoría de ellas aparecían publicadas en la sección de Nacional (54.5%) y Sociedad (15.5%), aunque un número significativo de las mismas aparecían en la sección de Internacional (12.8%). Hay que destacar que tan solo el 1.2% de las informaciones sobre inmigración analizadas aparecían en la sección de Economía o Trabajo. Se han analizado sobre todo noticias (84.6%), y en menor medida breves (8.4%), reportajes (4.8%) y entrevistas (2.2%). Por lo general, son informaciones que ocupan poco espacio en la página de los diarios (en el 39.3% de los casos ocupan menos de un cuarto de página y en el 28.7% entre uno y dos cuartos de página, y apenas en un 7.2% de los casos son informaciones de página completa), que aparecen en la página par del diario (63.4%), que no abren ninguna sección (72.6%), ni la información aparece en la primera página (94.0%) y en la mayoría de los casos se confeccionan sin incluir elementos gráficos (56.8%).

Se pudo observar que los diarios de corte más conservador (ABC y La Razón) otorgaban un emplazamiento más privilegiado a las informaciones sobre inmigración en comparación con los diarios más progresistas (El País y El Mundo). En este sentido, se observó que los diarios ABC y La Razón, en comparación con El País y El Mundo, desarrollaban informaciones de mayor tamaño (χ2[12]=25.83, p<.011). También se observó que las informaciones de los diarios ABC (50.9%) y La Razón (44.1%), frente a las de El País (39.4%) y las de El Mundo (38.6%), tendían a venir acompañadas de elementos gráficos como fotografías, esquemas o infografías

Gráfico 2.- Representación conjunta de los encuadres noticiosos de la inmigración y de los centroides de los distintos diarios en el espacio discriminante reducido (Análisis discriminante)

De este modo, el diario El País aporta un punto de vista progresista y más complejo al tema de la inmigración, destacando en su discurso una mayor preocupación por la política inmigratoria (por ejemplo, enfatizando las informaciones sobre la Ley de Extranjería).

El diario ABC también desarrolla un discurso centrado en la política inmigratoria, pero desde una perspectiva más conservadora, por lo que el encuadre que vincula la delincuencia con la inmigración se vuelve un tema prioritario de su agenda a la hora de desarrollar informaciones sobre este tema.

Las informaciones sobre inmigración publicadas en el diario El Mundo se plantean desde una postura ideológica progresista pero están teñidas de mayor sensacionalismo, por lo que destaca en su discurso los encuadres noticiosos relacionados con la problemática social de los inmigrantes (denuncias y quejas de inmigrantes que son objeto de extorsión, robo y abusos físicos).

Finalmente, las informaciones del diario La Razón tienden a evitar de manera clara los encuadres vinculados con la política inmigratoria y sí, en cambio, enfatizan el carácter sensacionalista de las informaciones sobre inmigración e inmigrantes presentados como víctimas de abusos, agresiones y actos xenófobos.

CONCLUSIONES Y DISCUSIÓN

Ante la abundancia de investigaciones de carácter sociológico sobre las actitudes y percepciones de los ciudadanos españoles hacia la inmigración, la presente investigación se ha centrado en analizar el posicionamiento de la prensa nacional en términos de tratamiento con respecto a la inmigración. En este tema, las actitudes de los ciudadanos pueden verse alteradas, moduladas, modeladas o cultivadas por el tipo de tratamiento característico o dominante.

De este modo, se han identificado 17 tipos de encuadres noticiosos sobre la inmigración, siendo dominantes los siguientes: a) las actuaciones gubernamentales en torno a la Ley de Extranjería, en las que son protagonistas actores políticos y representantes de la Administración del Estado; b) la entrada irregular de inmigrantes en pateras, en donde se define al inmigrante con etiquetas como ilegal, indocumentado o sin papeles y asumen un rol pasivo ya que suelen ser “rescatados o salvados”, tras cruzar el estrecho de Gibraltar para llegar a las costas españolas; c) las actuaciones sobre menores inmigrantes, normalmente procedentes del Magreb, llevadas a cabo por los servicios sociales de los Ayuntamientos o Comunidades Autónomas afectadas y que tienen como objetivo básico la intervención urgente y temporal para la acogida, tutela y devolución de los menores a sus países de origen; d) los inmigrantes como delincuentes, vinculados con mafias u organizaciones delictivas, por lo que se enfatiza su condición de acusados, culpables o detenidos y se sugiere que el incremento de la delincuencia en el país se debe a la inmigración; y, e) las acciones de gestión de fronteras a nivel comunitario para potenciar la inmigración legal y frenar lo que se considera una llegada “masiva”, “desorbitada” o muy numerosa de inmigrantes, por lo que se enfatizan los problemas que pueden ocasionar aquéllos inmigrantes que entran de forma ilegal a España, como abusar de la confianza depositada en ellos o aprovecharse de nuestro sistema.

Se puede hipotetizar que una cobertura tan negativa de la inmigración al presentarse como problema (y no como proceso) social, puede contribuir a medio y largo plazo al florecimiento de estereotipos, actitudes prejuiciosas y sentimientos de “amenaza” (Dijker, 1987; van Dijk, 1996). A pesar de que el presente estudio no buscaba analizar los efectos de los encuadres noticiosos en las audiencias, existe evidencia empírica que sugiere que la hipótesis planteada puede tener cierta relevancia.

También se ha observado que la cobertura episódica (centrada en casos particulares, en presentaciones de alta vivacidad emocional y en acontecimientos desligados de información contextual), en comparación con la información temática (que aporta contexto y background), provoca en los sujetos explicaciones de los problemas sociales centradas en el individuo, al que se culpabiliza y hace responsable de aquellos (Iyengar, 1991).

El Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) incluye en sus barómetros mensuales la siguiente pregunta: “Para empezar, ¿cuáles son, a su juicio, los tres problemas principales que existen actualmente en España?”. A los encuestados se les pide un máximo de tres respuestas, de manera espontánea, por tanto no prefijada de antemano por el encuestador. Revisando los resultados a esta pregunta durante los once meses el año 2002 (el CIS no desarrolla el barómetro durante el mes de agosto), se observó que la “inmigración” se plantea como “problema” para el 18.76% de los encuestados (información disponible en www.cis.es).

se observó que la percepción social de la inmigración como problema para el país se asociaba significativamente con la intensidad con que se presentaban en las noticias de cada mes los siguientes encuadres noticiosos: “información sobre políticos y/o representantes del Gobierno y sobre la Ley de Extranjería” (rho=.47, p<.070), “acciones de gestión de fronteras a nivel comunitario para potenciar la inmigración legal y frenar la llegada masiva de inmigrantes” (rho=.44, p<.087), “control de inmigrantes irregulares en aeropuertos y tramitación de solicitudes de asilo” (rho=.46, p<.077) y “los inmigrantes como actores conflictivos que protagonizan incidentes, motines, ataques y fugas” (rho=-.54, p<.041). Estos resultados permiten comprobar que un mayor énfasis de los encuadres que enfatizan los aspectos más negativos de inmigración (la regulación de los flujos a nivel estatal y a nivel comunitario y el control para frenar su llegada masiva) se asocia a una visión social general e inespecífica de “la inmigración como problema”.

OBJETIVOS DEL TRABAJO

1.-Entrevistas a inmigrantes del instituto
2.-Estadísticas sobre inmigración en el país, la comunidad y el centro
3.-Legislación actual
4.-Actitud de la prensa
5.-Política de integración en el centro.

Las entrevistas pueden ser grabadas o se puede realizar una pequeña "life-performance" (NO MÁS DE 5 MINUTOS)

Las preguntas son las mismas para todos los participantes:

1.-¿De qué país venís tú y tu familia
2.-¿Desde cuándo estáis aquí?
3.-¿Por qué eligió tu familia a España?
4.-¿Puedes contarnos tu vida cotidiana y la de tu familia aquí en España?
5.-¿Qué lenguas hablas? ¿Dónde y por qué?
6.-Cuéntanos las diferencias que observas entre tu cultura y la española?
7.-¿Cuál es tu nacionalidad?
8.-¿Cómo ves tu futuro?


ESPAÑOLES

DEBEN INTERROGAR A suramericanos y rumanos para que se observe la variedad de inmigrantes en Europa